农业龙头企业的培植与发展

在党中央全力破解“三农”难题，推进“社会主义新农村”建设的关键时期，各级各部门应充分认识农业龙头企业的重要作用。——可以这样说，龙头企业的发展事关农业增效、农民增收、农村繁荣。我认为，作为县域经济务必要充分遵循市场经济规律，采取多形式、多渠道来培植发展农业龙头企业。

围绕“三农”问题的解决，当前政府提出了用“三化”破解“三农”，即“工业化致富农民，城市化带动农村，产业化提升农业”。其实“三化”的一个核心问题关键还是如何组织农民的问题，农业龙头企业作为农业产业化经营的新型组织者、带动者和市场开拓者，在带领农民走向市场，推进农业产业化、国际化和标准化方面，发挥着突出作用。同时，龙头企业在致富农民，加快农民转化过程中也作用巨大。因此，要研究解决“三农”问题和建设社会主义新农村，必须重视引导和培育一批与农业、农民利益结为一体的龙头企业。

一、农业龙头企业的特征

1、龙头企业的概念：

农业龙头企业，顾名思义，是指在农业产业化中，依托农副产品生产基地建立的，规模较大、辐射带动作用较强，具有引导生产、深化加工、服务基地和开拓市场等综合功能，与基地农户形成风险共担、利益均沾的产加销、一条龙、贸工农一体化利益机制和经营机制的农副产品加工、流通企业或专业批发市场等。

2、龙头企业的特征：

一是姓农（农、林、牧、副、渔）。它必须是以农副产品为原料或货源的加工流通企业或批发市场。

二是属“龙”。它必须具有较大的生产经营规模，具有较强的带动辐射作用。

三是“一体”。农副产品加工流通企业必须与基地农户之间建立风险共担、利益均沾的产加销—条龙、贸工农一体化的利益机制和经营机制。

严格地说，只有同时具备以上三条标准或三个特征，才能称之为农业产业化的龙头企业。

3、龙头企业的基本类型：

从根本上看，它的基本类型有以下5种：

—种是加工企业做龙头。即对农业产业化生产基地生产的农副产品，由加工企业按照合同收购之后，进行加工和销售，与基地和农户形成产加销一体化。第二种是流通企业做龙头。由对内对外的商贸公司代购或收购生产基地的农副产品，经过分检、储藏、包装之后销售。第三种是批发市场做龙头。即以农副产品的专业批发市场或综合市场为龙头，带动基地千家万户的生产经营活动。例如，山东省寿光市（寿光一棵菜，兴旺了一个市）和河北省永年县的蔬菜市场，都已发展成为带动当地蔬菜产业化的大龙头。第四种是中介组织做龙头。由专业协会、专业合作社等，通过组织、管理、服务，将农户与市场联结起来，成为农业产业化的龙头。龙头企业不可能直接面对千千万万的农户，要通过农民专业协会这个中介来组织生产和收购。专业合作协会也是农民从“单干”重新走向合作，提高在产业链中的地位的平台。第五种是科技实体做龙头。由科委、科协主办的科技服务实体牵头，依托高新技术推广服务体系，把基地和农户联结起来，生产高科技含量产品，并进行加工、销售，成为产业化龙头企业。

二、农业龙头企业农村经济社会发展中的特殊作用

农业龙头企业的鲜明特点是与“三农”息息相关、紧密相连，在农业产业这个链条中具有“龙头”地位，是新形势下农民增收的有效组织者。在解决“三农”问题、促进农村经济发展中，龙头企业的地位日益显著，作用越来越突出。

1、利于农业产业结构调整，促进农业增效。龙头企业内联千家万户，外接国内外市场，在经营中发挥着连接市场与农户的桥梁纽带作用。它既是加工销售中心，又是市场信息捕捉筛选中心，还是科技推广服务中心。从部分沿海发达地区的经验看，龙头企业这种拉动效应已充分显现出来。在龙头企业发展较好的地方，它改变了农民先种养，后找市场的传统习惯，转而坚持生产围着市场转，市场能拿到什么订单，就种什么，养什么。

2、利于推动农业领域对外开放，提高农业的市场竞争力。加入世贸组织后，我国农业发展面临的环境发生了重大变化，既要克服国内农产品价格持续低迷、消费需求不足的困难，又要应对进口农产品的冲击和国外技术壁垒的挑战。目前，我国每年有70多亿美元的出口商品受到“绿色壁垒”的不利影响。（绿色壁垒是指以保护人类和动植物的生命、健康或安全，保护生态或环境为由而采取的直接或间接限制甚至禁止贸易的法律、法规、政策与措施。进口国以保护生态、人身健康和可持续发展等社会进步为动机，制定与实施相应的政策、法规及技术标准，可称之为善意绿色壁垒，是在贸易中应提倡和遵守的。如果进口国是以环境保护为名、行贸易保护之实，目的在于利用其拥有的技术优势阻止发展中国家的产品进入本国市场的一种贸易壁垒措施，笔者认为这就是恶意绿色壁垒，是在贸易中要加以抵制和防范的。面对国际市场“绿色壁垒”，我们面临的最大难点是农业产业经营过度分散、农民组织化程度和标准化意识都比较差。谁来解决这三大难点？目前情况下，最佳选择之一是龙头企业。只要加快培育一批在国际国内具有较强竞争力的龙头企业，就能把分散经营的农户联合起来实行集约化经营，就能加快科技进步，提高产品质量和标准化程度，就能从根本上提高我国农业的市场竞争力。

3、利于推进农民市民化、农村城市化的进度。富裕农民必须减少农民，让少量农民占有更多的资源。从目前情况看，由于内需不足、投入增长缓慢，农民在农村就地转化的空间十分有限。在县域范围内，发展高新技术产业的条件无法与大城市相比，然而，发展农产品加工企业则具有得天独厚的优势。实践证明，由于农业龙头企业直接从事农产品加工，与城乡、工农之间联系密切，能够有效地促进农产品和农村劳动力两个资源的转化，对农民的拉动和辐射作用最强，已成为农村劳动力转移的捷径。同时，龙头企业还能够带动农村交通、通讯、建筑、流通、餐饮、旅游等相关产业的发展，吸纳大量农民从事第三产业，大大加快农村劳动力转移和城乡一体化进程。

4、利于农业经济效益的产生，促进农民增收。发展龙头企业，可以有效地延长农业产业链，发展农产品精深加工，增加农业附加值，使农业的整体效益得到提高。同时，通过建立“利益共享、风险共担”的利益联结机制，把农产品生产、加工、销售三个环节有机地连结起来，使农民分享到加工、流通等环节的利润，增加就业，增加收入。在龙头企业搞得好的地方，农民收入都有明显增加。