二、转变教育观念，大力实施素质教育，把学校真正办成适龄儿童、少年留恋忘返的乐园。
尽管流生的原因是多方面的，但据我们调查，流生中有90%左右是学习基础差、学不进，跟不上班的学生，很多人是在应试教育的压力下，被逼出校门的，因此转变教育观念，切实实施素质教育，是制止初中生辍学的有效措施。因此学校要坚持正确的办学方向，面向全体学生，面向学生的每一个方面，因材施教，改革教学方法，减轻过重的课业负担，把学习自主权交给学生，让每个学生都能生动活泼地去学习、去发展。其中特别要做好后进生的思想工作，分析后进原因，采取补救措施，让每个学生都学有所得，学有所长，使每个差生都能在课堂里大胆发言，在校园里抬起头来走路。对经过做工作，重新返校的学生，要给予鼓励，给予信心，开展“手拉手，献爱心”活动，从经济上扶贫，从学业上帮助，确保他们跟上队，走到底。
三、建立全面、公正、科学的教育评价体系。
长期以来，政府、社会、家长对学校评价的唯一标准就是“升学率”，在落后地区尤为明显。升学率高了，就起了“一好遮百丑”的作用。这个导向就逼得学校不得不在片面追求升学率上动脑筋、想办法，使面向全体的基础教育变成了只抓少数尖子的英才教育，为了升学率，学校可以让差生整天劳动，为了升学率，差生受到体罚和变相体罚，直到被逼出学校，分母（学生数）变小，升学率、平均分提高才快。因此，不建立全面、公正、科学的教育评价体系，就不能把学校从片面追求升学率中解放出来。这个评价体系应从全面推进素质教育出发，讲升学率，但不唯升学率，看学生掌握文化知识的程度，更看学生思维能力和创新能力的培养。
四、加大对教育投入，办好每一所学校
巩固、提高“普九”成果是农村教育发展的“重中之重”，而改造薄弱学校则是巩固、提高“普九”成果的重中之重。各地要充分认识改薄的重要性，既要搞“锦上添花”，更要搞“雪中送炭”，把每所学校都办成学生满意、家长放心的乐园，以提高“普九”的整体水平，给每个学生创造一个公平竞争，自由发展的天地，这是抓好控流工作的基本保证。
五、建立资助贫困生专项基金
农村初中流生多数为差生，另外为数较多的家庭经济困难的学生，各级政府要正视苏北落后的实际，充分考虑到部分遇到天灾人祸或人多劳少的学生家庭。在书本杂费年年增加的情况下，确实使一些家庭难以支付，为防止这部分学生流失，各地应以乡（镇）为单位建立资助贫困生专项基金，其基金来源可采取政府拨一点，社会各界、学校师生捐助一点、学杂费中划拨一点等方法筹措，并专款专用，确保家庭困难学生进得来，留得住，学到底。
六、立足当地经济，深化农村教育改革，增强教育的吸引力。
目前，不少农民子女上学态度不积极，除了觉得孩子升学无望，或升学也难找工作外，还有一个现实的问题，就是所学知识到农村用不上，或用得很少，农村教育对农民引力不大。这就是上面分析的，课程设置不适应农村经济发展的需要。这就要求各地要从当地农民致富出发，在学习文化基础同时，安排学习一二门致富技术，这样学生既有一定的文化基础知识，又有一二门就业技术，使升学的学生有继续学习的基础，回家就业的，有用得上的致富技术。另外，还可以根据学生的基础情况让升学无望的学生初二或初三，最好是初三提前分流，进行职业技术培训，这样各得其所，顺利完成学业，这些改革途径一定会对农民有吸引力，学生也不会因学不进某些课程而离开学校。
同志们，经过几代人的努力，实施九年制义务教育的目标在中国大部分地区已经实现，并即将在全国实现，中华民族的千秋基业已基本完成，但如何进一步巩固义务教育成果，提高义务教育水平，乃至实现教育现代化还任重而道远。今天所谈到的农村初中流生问题，仅是义务教育巩固提高中的一个突出问题，形势不容乐观，我们必须从践行“三个代表”重要思想的高度出发，关注教育，关心弱势群体和特别家庭的子女入学问题、教育问题，为推进教育现代化进程，为实现中华民族的伟大复兴而多做工作，做好工作。