干部教育培训工作的实践与思考

中共沭阳县委常委、组织部长  叶亚涛

做好干部教育培训工作，是加强党的思想建设、组织建设和队伍建设的重要手段，是保证我们党特别是党的干部有能力实践“三个代表”的重要措施，是党建工作为经济建设服务的有效途径。作为专门负责干部教育培训工作职能部门，很有必要及时总结、研究干部教育培训工作的实践，探索和把握干部教育培训工作的规律，用以进一步提高干部教育培训工作的质量和效益。基于这样的认识，本文在回顾总结沭阳县近几年来干部教育培训工作实践的基础上，就新形势下干部教育培训工作中存在的问题与对策措施谈一点粗浅的看法。

一、近几年来沭阳县在干部教育培训方面的实践与探索

近几年来，沭阳县委及组织部门高度重视干部教育培训工作，着眼于建设高素质的干部队伍，适应干部队伍的素质结构变化，坚持以创新的精神，不断丰富干部教育培训的内容，探索新的方式、方法，努力构建强化培训的宏观管理机制，全县干部教育培训工作基本步入良性循环的轨道。

㈠立足干部实际需求，拓宽和丰富培训内容，干部队伍素质得到全面提高

实践中，沭阳县委和组织部门针对新形势下干部多样化的学习需求，通过问卷调查或走访座谈等形式，力求准确把握新形势下广大干部的学习需求和思想脉搏，努力做到按需施教、训有实效、学有所获。

一是针对干部学习求“新”的需求，开展现代知识培训。近年来，沭阳县委十分重视加强对干部队伍新知识、新技能的培训，帮助他们进一步更新知识结构，拓宽眼界，更好地适应时代要求和胜任岗位需要。沭阳在全市较早地开展了以计算机、因特网、外语、普通话为重点的现代知识培训。1996年底，县委组织部筹建了一个较高标准的计算机培训中心，连续几年对广大干部进行电脑应用能力培训。六年来，先后举办微机应用能力培训班70多期，培训干部2500多人，其中全县50岁以下的1948名党政干部全部参加了培训，已有近400人取得了省计算机应用技能考试中级合格证书。1999年底，县委组织部又投资14万元，筹建了网络信息培训中心。目前，全县副科级以上干部和县直机关干部已全部轮训一遍。根据市委组织部的统一部署，又在广大干部中全面进行英语和普通话知识轮训。由于干部基数较大，所以不仅充分利用现有阵地，而且把城区中小学阵地和师资充分调动起来，利用假期开展培训。目前，已对50周岁以下干部进行了全面培训并组织了统一考试。

二是针对干部学习求“博”的需求，举办周末专家讲座。区划调整以后，适应县委、县政府实施县域经济和社会事业跨越式发展战略，针对干部队伍整体素质状况，县委提出了主动出击，外引高水准的社会教育资源，迅速提升干部理论层次，提高干部人文素养，培养干部战略眼光的教育培训思路，积极探索新的培训模式。从1997年底开始，在省、市委组织部的帮助下，利用双休日的时间,邀请省内外知名专家学者和省有关部门领导来沭为干部举办“周末专家讲座”。分设专题，力求使广大干部了解最新和前沿理论成果，了解和掌握当代经济、政治、科技、军事和社会思潮等发展动态。这一做法坚持了近一年之后，根据实际情况又改为“每月一课”，直至现在。几年来，共举办专家讲座60余期，直接培训干部7万多人次。在征得讲课人同意的情况下，还将讲座录像制作成VCD光盘，发到各个基层党委。几年间，各级党组织利用VCD光盘间接反复地培训干部9万多人次。

三是针对干部学习求“精”的需求，开展干部读书活动。为进一步提高干部的理论素养，增强解决实际问题的能力，总结以往开展干部读书学习的经验，本着求新、求深、管用，把干部“逼向书本”的指导思想，从1997年起，硬性要求全县党政机关干部每年精读两本县委指定的理论书籍。每年初，由县委组织部统一制定学习计划，发放书籍和自学提纲，年中抽查干部的读书笔记，第三季度组织考前辅导，年底组织闭卷考试，通报考试成绩，更新学习档案。几年来，沭阳县委先后指定干部学习了《什么是社会主义市场经济》、《市场经济条件下的政府行为》、《领导干部金融知识读本》、《现代科学技术基础知识读本》、《如何领导市场经济》、《农村市场经济体制建设》和《农村政策法规精编》、《WTO规则与中国产业命运》、《财政与金融基础知识》、《WTO与中国经济干部读本》、《领导艺术论》等12本书籍。

㈡加强阵地建设，形成了较为完整的干部教育培训体系

培训阵地与基地是干部教育培训工作的载体，也是做好干部教育培训工作的重要基础。近年来，沭阳县围绕着加强阵地和基地建设，重点抓了三个方面：一是按照分级分层原则，建立三级培训阵地。即通过加强县委党校、县干部培训中心和县农广校建设，构筑县级阵地；通过加强乡镇业余党校和成人中心校建设，构筑乡级阵地；通过加强村级党员电教室的建设，构筑村级阵地。在这些阵地建设中，注意充分发挥其各自在师资、设施和其他方面的优势，针对不同类型干部实际情况开展培训，努力形成覆盖县、乡、村三级干部，网络式的“大培训”格局。二是抓住关键环节，提高培训质量。始终把教学活动作为干部教育培训的核心，把师资队伍建设作为其中的关键环节。近年来，重点抓好“一支队伍”和两个“人才库”建设。一支队伍就是专职教师队伍。县委规定，党校、干部培训中心等干训阵地今后进人一般只准进本科以上、学有所长、专业所缺的教师。并要求每个在职教师必须要有一到两门过得硬的教学科目，同时，每年还要有一个围绕县域经济发展重大问题的课题项目，教、研结合，不断提高教学水平。两个“人才库”，一个是县内兼职教师人才库。1997年以来，从全县各单位各部门中筛选出近百名不同专业、各有所长的专业人才，聘请为党校和培训中心某一教学方向的兼职教师，动态更新，要求他们平时注意收集资料、调查研究，遇到相应课程的时候就请他们上课。另一个是县外师资人才库。从99年初开始，根据干部培训工作的发展要求，眼睛向外，请省委组织部推荐一批，主动到省级行政机关、科研院所和驻宁高校中聘请一批，又从过去到沭阳扶贫的工作队员和市县经济发展顾问中特邀一批，建立了一个县外师资人才库，“借脑育才”。三是加强实践教学，面向经济建设主战场，增强干部培训的实用性，提高干部实际工作能力。近年来，顺应县域经济发展的形势，全县相继建立了六类培训基地：桑墟镇的招商引资与乡镇工业培训基地；新河、颜集的花卉苗木培训基地；华冲镇大尖村以大棚蔬菜为龙头的多种经营培训基地；桑墟、韩山、十字等乡镇的小城镇建设培训基地；桑墟镇老庄的村级小康培训基地；刘集镇党建和基层民主建设培训基地；潼阳镇九龙畜禽养殖培训基地。这些基地就是在课堂教育培训之后，用个案式、观摩式、模拟式等实践性比较强的形式，在真实环境中教育培训干部，提高实际能力。