在全省大规模培训干部工作经验交流会上的讲话

冯 敏 刚

(2006年9月22日)

这次全省大规模培训干部工作经验交流会的主要任务是，深入贯彻党中央颁布的《干部教育培训工作条例（试行）》，总结我省近年来加强干部教育培训工作的经验，部署做好“十一五”时期的干部教育培训工作，为实现“两个率先”提供高素质的干部队伍和人才支撑。

刚才，我们参观了我省大规模培训干部工作创新成果展，源潮书记作了重要讲话。源潮书记在讲话中充分肯定了我省大规模培训干部取得的成绩，对今后一个时期紧紧围绕“两个率先”，培养“三宽型”干部队伍提出了明确要求，我们要认真学习领会，贯彻落实到今后工作中去。今天下午，南京市委组织部等10家单位还将作交流发言；介绍近年来开展大规模培训干部工作的做法和经验，态大家认真学习和借鉴。

下面，我讲四点意见：

一、全省大规模培训干部工作取得了明显成效

党的十六大以来，我省各级党委、政府紧紧围绕“两个率先”大局，以建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部队伍为目标，扎实开展大规模培训干部工作，有效提高了广大干部的素质和能力，促进了经济社会持续健康快速发展。

一是以学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观为重点，切实加强理论武装，干部的思想政治素质不断提高。省委理论中心组带头学习，每年至少举办一次全省领导干部学习会，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想，研究解决江苏推进“两个率先”中面临的重要理论和实际问题，为全省干部作出了示范。以党校、行政学院为主要阵地，对全省2万多名县处级以上领导干部进行了“三个代表”重要思想的集中轮训。每年确定一个专题，在县以上领导班子和领导干部中开展“‘学习三个代表’，推进‘两个率先’”、“树立和落实科学发展观”等理论学习调研活动。特别是在保持共产党员先进性教育活动中，各级党组织组织广大党员干部认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观，使大家受到了一次系统的马克思主义教育和深刻的精神洗礼，思想理论素质有了新的提高，党性观念显著增强。

二是以服务“两个率先”为主线，大力实施分层分类培训，干部的综合素质和执政能力不断增强。针对部分干部存在的发展本领不强、办法不多等问题，省委组织力量以新型工业化、城市化与城市现代化、经济国际化为重点，编印了14本干部培训实用教材，分层次、多渠道开展培训。全省参加各级各类培训的党政干部约175万人次、企业经营管理人员约85万人次、专业技术人员约170万人次，有2200多名县处级以上领导干部出国培训。围绕建设社会主义新农村，在华西村举办培训班，全员培训全省1100多名乡镇党委书记和18000名村党组织书记。各级党组织也从本地发展和干部队伍的实际出发，开展多种形式的教育培训工作，有效提高了广大党员干部解决经济社会发展中突出问题的能力。

三是以改革创新为动力，积极推进教学改革，干部教育培训质量不断提高。全省各级根据干部教育培训的特点和学员个性化、差别化的学习需求，科学设计培训专题和课程，把组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训、理论学习与实践锻炼有机结合起来，广泛推行研究式、案例式、模拟式、体验式、现场式等教学方法，不断创新培训内容，改进培训方式。今年开始，在省级机关干部中开展“菜单式”选学培训，首批推出的学习“菜单”共有11门主修课程和39门选修课程，已有近4000人次参加培训。同时，大力推广网络培训、远程教育、电化教育等现代培训手段，促进了干部教育培训质量和水平的提高。

四是以制度建设为抓手，不断强化宏观管理，干部教育培训的科学化制度化规范化程度进一步增强。省委对大规模培训干部工作高度重视，建立健全了干部教育培训工作领导体制，加强了对干部教育培训工作的宏观管理。各地各部门根据省委要求，建立和完善了干部脱产培训、中心组学习、在职自学、计划调训、学分管理等制度，初步形成了以需求为导向、计划调训与自主参训相结合的干部教育培训运行机制，大规模培训干部工作开始走向科学化、制度化、规范化的发展轨道。

三年多来，我省大规模培训干部工作取得的阶段性成果，为“两个率先”提供了有力的人才支持，为今后加强干部教育培训工作奠定了良好的基础，积累了宝贵的经验。但也要清醒地看到，当前我省干部教育培训工作仍然存在一些亟待解决的问题：如面广量大的全体干部“五年轮训一遍”的要求有待进一步落实；干部教育培训还不能完全适应发展的要求和干部的需要，培训质量有待进一步提高；一些地方办学条件比较差，干部教育培训的投入有待进一步加大；干部培训考核和激励机制不够健全，宏观管理有待进一步加强，等等。我们一定要正视存在的问题和薄弱环节，认真研究干部成长规律和干部教育培训规律，用现代培训理念指导工作，更加注重创新培训方法和机制，更加注重提高培训质量和效益，努力开创干部教育培训工作新局面。

二、准确把握“十一五”干部教育培训工作的指导思想和总体要求

我们党历来高度重视全党尤其是干部的学习，每当革命、建设和改革事业发展到一个关键时期，全党面临新形势、新任务的时候，总是把学习的问题突出地提到全党面前。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，从党和国家事业发展全局的高度，提出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务。在“十一五”发展的开局阶段，党中央又颁布实施了《干部教育培训工作条例（试行）》，对新时期干部教育培训工作的指导思想、基本原则、管理体制、培训对象、内容方式等，作出了科学的规定。今年春节期间，胡锦涛总书记在视察中国延安干部学院时，对干部教育培训工作作出重要指示，强调要联系实际创新路，加强培训求实效，不断探索干部教育培训工作的新方法新途径，不断增强干部教育培训工作的针对性和实效性，不断提高各级领导干部的马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。最近，胡锦涛总书记在为第二批全国干部教育培训教材所作的序言中，再次就干部教育培训工作的指导思想、目标任务、工作重点提出了明确要求。《干部教育培训工作条例（试行）》的颁布实施和胡锦涛总书记的一系列重要指示，集中体现了党中央对干部教育培训工作的新要求，为我们进一步落实十六大提出的大规模培训干部的战略任务，不断加强和改进干部教育培训工作，指明了发展方向，提供了强大动力。